一是科学规划。将城区划分为36个商业社区，按照全区目标布局社区商业设施，即居民出家门6分钟左右可达便利店、10分钟可达社区超市（餐饮店）、驱车10分钟可达购物中心。
      二是突出重点。开展“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的“社区双进”工程，重点发展生鲜超市、便利店、早餐示范工程、再生资源回收点等与生活密切相关业态，提高社区商业现代化水平。三是加强协作。发挥各相关职能部门及行业协会的作用，共同推动社区商业设施的建设和改造工作。四是市场运作。该区文化路、中心街等3个小区居委会组织，采取市场化运作方式，由社会上的客商自主投资1000多万元，先后建立了250个门市，由个体户出租，从事卖肉、卖蔬菜等百货食品类，解决了城市“吃菜难”问题。目前，市中区已培育发展市级社区商业示范社区48个，为城市居民的生活提供了方便。